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  12月的廣州依舊綠樹成蔭、生機盎然。公安邊防部隊廣州指揮學校(下簡稱廣指)的校園中,處處洋溢著活力和熱情。在申辦公安邊防部隊高等專科學校的籌備工作中,該校迎來了建校20周年的重要節點。與此同時,以該校為主體的“三校合併”(廣州、烏魯木齊、呼和浩特3所邊防指揮學校)工作已經啟動,新校區的選址已經確定,各項準備工作正在有條不紊地進行,一張公安邊防部隊高等專科學校的藍圖徐徐展開。
  對比建校初期的“一窮二白”,今天的廣指已經發生了“翻天覆地”的變化,1000多畝的野外訓練基地可以充分實現實彈射擊、定向越野和模擬對抗等科目的教學;嶄新的綜合訓練場可以同時容納1000人進行體能、戰術和心理行為訓練;20多間多媒體教室可以在整個公安邊防部隊實現同步授課……
  篳路藍縷、櫛風沐雨,幹事創業的道路從不平坦,但堅定的廣指人執意向前,他們披荊斬棘、銳意進取,現在的學校綜合實力日益增強,人才培養碩果纍纍。
  建校20年來,在歷屆官兵、學員的不懈努力下,廣指先後為全國公安邊防部隊培養和輸送了11000多名合格警官,在職培訓超過34000人次,涌現出陳國雄、餘志寧、甘祖榮等一大批英模功臣;該校先後承辦了公安邊防部隊大練兵彙報演練、公安邊防機動部隊軍事業務競賽等大型活動,參加了亞運會、亞殘運會和大運會等大型安保執勤,在愛民固邊戰略、邊檢提服、機動部隊建設和創建模範黨組織生活活動中,積極作為,提供理論支撐,學校建設發展取得顯著成就,為公安邊防部隊人才培養和地方經濟社會發展做出了突出貢獻。
  政治建校——培育忠誠衛士
  “忠誠、團結、勤奮、進取”是廣指自成立伊始就確定下來的校訓。黨是旗幟,忠誠就是使命。該校始終把政治建校放在首要位置,大力加強思想政治教育工作,確保各級黨組織和幹部隊伍政治堅定、思想過硬,確保培養的人才政治合格、聽黨指揮、作風優良。
  今年9月3日,在新學員開學第一天,該校政治部主任張葉江以一個“老兵”的身份給全校800多名新生和237名入警大學生上了第一課,與過去的“一言堂”相比,這堂課有些與眾不同。“為何要不斷進行隊列訓練”、“如何處理部隊紀律與個人自由之間的關係”、“如何找到遠大理想與個人價值實現的結合點”,學員問、主任答,場面十分熱烈。如何使思想政治教育更加貼近學員實際,真正講到學員心坎上,一直是該校黨委最為關切的問題。
  早在建校初期,廣指就確立了思想政治教育優先的工作方向,每學期開始前制定周密的教學計劃,創新教育方式方法,盤活校內政治教育資源,為學員樹立正確的價值導向和人生理想提供了有力指引。學校每年組織主題教育集中宣講,邀請地方專家對中央全會和“兩會”精神以及熱點敏感問題進行專題輔導,使廣大官兵及時掌握最新的政治動態,瞭解最新的法規政策;充分發揮學校的師資優勢,構建政治教育大課堂,全面提升了教育的實效性;制定完善的教育制度和詳細的課程安排表,加大了對基層政工幹部的培訓和督導力度,保證了教育質量。
  公安邊防部隊創建模範黨組織生活活動開展以來,廣指進一步固化了黨委“議教”和支部“輔教”制度,各級黨委定期舉行黨委務虛會專題研究思想政治工作,圍繞“政工隊伍建設”、“教育方式革新”等方面進行深入討論,為思想政治工作發展理清思路、指明方向;各基層黨支部通過課前討論、課中評估、課後反饋等方式對教育過程、秩序和質量進行了有效管理;學員隊黨支部在提高學員學習積極性、反饋教育效果方面也發揮出了積極功效,形成了黨建、教育、教學相互促進的發展格局,有效提升了思想政治工作的實際效能。
  工作做得扎實,效果就會顯現。多年來,在重大安保任務、援藏工作和學校承擔的其它各項任務中,廣指學員敢於擔當、甘於奉獻、勇於拼搏,典型人物和先進事跡層出不窮。畢業學員中,近萬人次榮立三等功,132人榮立二等功,10人榮立一等功,44人受到省部級以上表彰。
  特色辦學——鍛造邊防精兵
  公安邊防工作涉及邊防檢查、邊境管控、反恐維穩、民族事務等多個方面,對人才的需求和培養也有著鮮明的邊防特色。廣指建校20年來,緊緊圍繞公安邊防工作和部隊建設大局,突出人才培養這一根本任務,以部隊需求為牽引,以提高教學科研質量為核心,固本強基,強化特色,註重內涵,確立了“尚武博文、文武兼備、適應任職、提升潛力”的人才培養方向,明確了“講政治、懂管理、能帶兵、會執勤”的育人目標,逐步探索出一條符合部隊實際、特色鮮明的辦學道路。
  “我們是邊防警察,現依法對您進行盤查,請給予配合。”隨後的盤查、詢問、羈押等動作環環緊扣,這是該校指揮系學員王興亞在進行警務實戰訓練時的一個場景。
  “服務部隊,服務實戰”是廣指一直以來所秉承的教學理念。為了不斷適應部隊發展建設和執勤執法的新需求,近年來,學校先後4次修訂教學計劃和大綱,4次修訂主幹課教材,3次調整任職教育培訓模式,派出64名教員到部隊調研、掛職;完善現地教學、實訓鍛煉、演習演練、模擬代職等實踐教學活動機制,實現課堂與現場、學校與部隊的無縫對接。建立了參謀業務實訓室、公安邊防派出所實訓室、邊檢服務技能訓練實訓室、語音實訓室、計算機實訓室等10個校內實訓教學場地,併在廣東、廣西、浙江、新疆等公安邊防總隊建立了校外實踐教學基地,每年有針對性地安排畢業學員進行實訓。
  廣指指揮系學員柳江畢業後回到原總隊機動支隊任職。在一次夜間抓捕任務中,他憑藉良好的預判能力和夜間行進能力,與戰友一起成功抓捕了嫌疑人。在受到表揚時,他坦言:“這都要得益於在廣指進行的野外綜合演練。那時訓練覺得很苦很累,現在看來確實鍛煉了我們的實戰能力。”近年來,該校在教學中積極嘗試模擬訓練和實戰綜合演練等實踐教學形式,形成了具有公安邊防特色的專業體系、課程體系和實踐教學體系,讓學員經過3年的學習訓練到部隊任職後,能夠迅速融入角色、發揮作用。
  實戰、交流、對抗的教學理念,同樣貫穿在廣指承辦的多個公安邊防部隊培訓班中,“打擊偷渡要堅持‘預防為主、源頭治理、加強聯動’的原則,著力增強……”2014年5月,由該校承辦的公安邊防部隊第六期參謀業務培訓班中,福建公安邊防總隊盧志峰在開展戰術理論案例交流課上,結合自己在一線打擊偷渡的實際經驗,與來自全國公安邊防部隊的80名參謀業務骨幹進行了交流探討,可話還沒有說完,就被其他參訓學員打斷,“原則我們都知道,我們想知道你們到底採取了什麼措施,取得了怎樣的效果?”在這樣的討論中,每個人都必須拿出“乾貨”來,靠“忽悠”已經無法過關。通過參觀學習、交流討論和實戰演練,參訓官兵的軍政素養得到了進一步提升,廣指被公安邊防部隊官兵稱為在職幹部的“加油站”。
  2012年,公安部邊防管理局要求以廣指畢業生為主體組建骨幹隊伍,專門負責入警大學生的軍事訓練;2014年,該局又將該校承辦的副團職幹部晉升培訓班的結業成績作為參訓幹部團職幹部晉升考核的筆試成績,充分體現了上級黨委機關對廣指人才培養質量的認可和肯定。
  人才興校——建強師資隊伍
  人才是發展的基礎、競爭的核心。廣指建校初期,學校教員隊伍不足20人;2003年,學校隸屬關係調整時教員也僅有66人,嚴重制約了教學科研水平和人才培養質量。即使這樣,該校仍下大力氣改善師資結構,堅持引進與培養並重、提高學歷與增強素質並舉原則,完善激勵機制、優化隊伍結構。從國防科技大學、武警學院等部隊院校引進專家教授和專業帶頭人,從地方重點院校引入高學歷優秀應屆畢業生,從公安邊防部隊一線單位選調選聘教師,逐步形成“知識結構綜合、專業知識互補”的教師團隊。
  “沒想到要真正登上講臺,要經歷如此嚴格的考核。”徐佳峰是一名從華南師範大學教育學專業畢業入警的碩士生,今年9月9日,他為邊檢專業的學員上了他從師的第一堂課。為了正式登上講臺,他先後經過了3次試講考核。學校對初任教員、有著嚴格規範測試和選拔程序,學校、訓練部和基礎部、各系3個層面建構了學校教員的“三級試講”試講制度,嚴把教員的入口關,而這還只是當教員的第一個道“門檻”。每年的教師崗位培訓班、課堂教學質量評估和教學競賽讓教員們絲毫不敢放鬆對自己的要求,因為落後就會被淘汰。
  “德才兼備、以德為先。作為教師,師德是衡量履職能力的硬指標。”校長徐超敏不止一次在會上強調師德的重要性。該校尤其重視師德師風建設,每年都會開展教育思想大討論活動,讓教員們圍繞教育理念和價值觀念進行集中探討。通過新聞媒體、校園廣播、宣傳櫥窗等形式,大力宣傳師德師風建設的先進典型,在全校形成了尊重知識、尊重人才、尊重教員的濃厚氛圍。堅持每年度對教員的“德、能、勤、績”進行綜合考核,把師德考核作為教師教學工作年度考核的重要內容,在崗位聘任、職務晉升、工作考核、評優評獎過程中實行“師德一票否決制”。經過多年的師德師風建設,廣指涌現出了“公安邊防部隊優秀教師”尚洪良和“公安邊防部隊特聘思想政治教育專家”劉勁松等一大批師德高尚、業務精湛的教員。
  目前,廣指現有專任教師139人,其中教授2人,副教授28人;共有12人被評為全國公安系統、全國公安邊防部隊優秀教師,20人享受公安部級津貼,6人被公安部聘為專業技術資格評審委員會委員。
  全面發展——提升綜合實力
  2008年5月,廣指圓滿完成廣東省公安機關“迎奧運盛會、保南粵平安”彙報演練任務;2011年6月,該校代表公安邊防部隊參加了公安部直屬機關慶祝建黨90周年紅歌賽,取得了第一名的優異成績;2014年9月,廣指參加了公安邊防部隊軍事體育競賽,斬獲步槍組合射擊團體第一名的好成績。
  作為廣州市國防教育基地,廣指每年為駐地企事業單位和高等院校組織軍訓10萬多人次。以戰練兵、提升潛力。為了讓學員在重大任務中檢驗學習成果、提高綜合素質、鍛造優良作風,廣指官兵先後參加了香港回歸、澳門回歸、香港全球“財富”論壇“508”專項保衛等近10次大型安保任務,積累了豐富的安保經驗。特別是近年來,該校承擔了2010年第16屆廣州亞運會、第10屆廣州亞殘運會和2011年第26屆深圳大運會最核心、最艱巨的安檢執勤工作,查驗通關人員256萬多人次,行李物品約174.4萬件,車輛5.6萬多台次,查獲違禁物品10.3萬件,實現了零失誤、零投訴、零衝突。廣指被亞組委評為優秀組織單位,被公安部記集體三等功,被授予“廣州亞運會亞殘運會先進集體”榮譽稱號,122名官兵分別榮立二、三等功。除此之外,廣指從2011年開始,連續4年受領公安部邊防管理局北戴河援暑警衛任務,先後派出400多名官兵參加。期間,參與完成了警衛、救助、偵破、抗災等多項任務,20多人榮立三等功,100多人受到嘉獎。
  文化育警,文武兼備。11月9日,廣指主辦了首屆廣州軍地院校書法繪畫作品聯展活動,廣州多家名牌高校參展,學員創作熱情空前高漲,文化育警的效果充分顯現。該校尤其註重學員的全面發展,最大限度地用先進校園文化影響廣大官兵的價值取向和行為規範,把培養人、教育人、引導人作為校園文化建設發展的基本要求,打造廣指人的精神家園。通過加強與駐地文化團體的交流,開展高水平文化活動,建設綜合性文化娛樂設施,發揮學校文聯和文體俱樂部作用,提升官兵的人文素養。
  硬件過硬,軟件不軟。建校至今,廣指從小到大、從弱到強,廣大官兵剋服資金來源不足、“造血功能”有限的困難,開源節流、艱苦奮鬥,規模從建校之初不足1000人發展到今天的3000多人,辦公樓、學員宿舍樓、培訓樓、經濟適用房拔地而起;指揮、邊管和專業實訓室,語音教室、多媒體教室,心理行為訓練場和塑膠訓練場相繼建成投入使用;新的綜合樓和公寓樓正在緊鑼密鼓地進行建設;館藏圖書量從3萬多冊增至目前的近16萬冊,新建教學資源庫並收集教學資料信息4T;信息化建設漸成規模,初步實現了教學監控實時化、勤務工作可視化、警務督察網絡化和日常辦公自動化,基礎建設和後勤保障能力顯著提升。
  2011年,由國防大學、武警學院等5所軍事院校專家組成的教學評估組評價廣指:辦學特色鮮明,人才培養定位準確,硬件過硬,軟件不軟,全面建設發展比較平衡,發展前景、發展勢頭良好。
  乘風破浪揚帆時,勇立潮頭譜新篇。當前,複雜嚴峻的新形勢對公安邊防工作提出了新挑戰,賦予了新任務,對公安邊防部隊人才隊伍建設提出了新要求。公安邊防部隊高等專科學校申辦在即,該校全體官兵必將團結一心、搶抓機遇、順勢而為、乘勢而上,努力建成一所高水平、高質量、特色鮮明的高等專科學校,為公安邊防部隊培養出更多聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的優秀警官。
  (原標題:辛勤耕耘桃李滿邊防 育人鑄魂百煉塑精兵)
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